Экологическое законодательство зарубежных стран Экологическое законодательство зарубежных странСтраница 9
Однако природоохранное законодательство, являясь и до сих пор важным компонентом современной экологической политики во многих странах, служит эффективным средством охраны, рационального использования, восстановления и обогащения различных природных объектов, ландшафтов, флоры и фауны. Так, только вРумынии— около 80 природных резерватов, 7 национальных парков, 20 охраняемых территорий, около 600 природных достопримечательностей и более 500 исторических памятников, которые находятся под охраной закона. Такие природные объекты консервативной охраны составляют в Болгарии около 1,5% лесной территории страны, или около 0,5% общей площади. Вместе с другими охраняемыми природными объектами (например, лесами специального назначения и др.) эта территория составляет около 5% площади страны. В болгарских законах 1962 и 1967 гг. об охране природы предусмотрена защита многих видов диких растений, находящихся под угрозой уничтожения и исчезновения; вводятся также специальные постановления о запрещении торговли такими видами флоры, произведено районирование страны по признаку использования лекарственных растений. В заповедниках Болгарии запрещена всякая хозяйственная деятельность, что позволяет на этих территориях полностью защитить растительный и животный мир.
Площадь охраняемых территорий во многих государствах постоянно увеличивается. Так, только в Венгрии заповедным режимом будет охвачено к 1990 г. около 300 тыс. га (по сравнению с 24 тыс. га в 1975 г.). Число природных резерватов общенационального значения в Венгрии увеличится с 102 до 150, охватывая территорию в 50 тыс. га.
Такое общее нормативное регулирование природно-ресурсных и средоохранных отношений требует дополнительной и более подробной регламентации. Поэтому в развитие закона Германии, Венгрии, Болгарии издается целый ряд постановлений: об охране растительного и животного мира, об отдыхе населения, о содержании в чистоте городов и населенных пунктов, о защите от шума и т. д.
В законах европейских стран охрана окружающей среды рассматривается как составная часть социально-экономической политики в этих странах, однако приоритет в охране отдельных природных объектов различен: если в Германии, Швейцарии, и др. — это формирование и надлежащее состояние ландшафта и только затем использование и охрана земель, лесов, вод и т. д., то в Румынии, Болгарии, Венгрии — в первую очередь это охрана воздуха, вод, других природных ресурсов. В законе Германии еще недавно не было норм об ответственности за его нарушения, а закон Румынии устанавливает уголовную и административную ответственность за ряд экологических правонарушений.
Более высокая степень консолидации экологических норм отражена в Законе об охране окружающей среды Венгрии.
Важная новация закона Венгрии — формулирование в нем права граждан на проживание в благоприятной окружающей среде. Существенно также, что в законе содержится строгая система определения эколого-правовой ответственности, сущность которой заключается в том, что ее нормы распространяются на все распоряжения по охране окружающей среды, т. е. ответственность в равной мере служит как охране, так и планомерному формированию окружающей среды. Формулируемая система санкций состоит из следующих видов: ограничение хозяйственной деятельности и даже ее запрещение штрафы, возмещение ущерба и уголовное наказание. В законе содержится также характеристика государственного управления в сфере экологической политики: разработка и принятие экологического политико-управленческого решения, этапы его реализации и контроль за его выполнением.
РЫБНИК (Rybnik) , город на юге Польши, в Верхнесилезской агломерации. 145 тыс. жителей (1991). Добыча угля. Машиностроение.
"ХУ" (The Who) , английская группа, образована в 1964. Состав: Пит Тауншенд (гитара, клавишные, вокал), Роджер Дэлтри (вокал), Джон Энтвайстл (бас), Кит Мун (ударные). Один из самых популярных коллективов в истории рок-музыки. Музыка базировалась на традиционном ритм-энд-блюзе с элементами народной музыки, арт- и хард-рока. Одними из первых создали жанр рок-оперы. Альбомы "Tommy" (1969) и "Quadrophenia" (1973), выполненные в этом жанре, выдержали много переизданий и были экранизированы.
МАХАРАШТРА , штат в западной части Индии. 308 тыс. км2. Население 78,7 млн. человек (1991). Адм. ц. - Бомбей.