Таким образом, конституции социалистических стран закрепляют целый ряд принципов управления и регулирования, являющихся осно­вами охраны окружающей природной среды.

Правомерно считать, что природоохранное законодательство развивается как бы одновременно и параллельно с природно-ресурсным: часто законы, содержащие нормы консервативной охраны, включают в себя и нормы, регулирующие ис­пользование природных объектов и ресурсов.

При отсутствии комплексного закона и иных юридических актов, которые охватывали бы охрану всех или большинст­ва природных объектов, действуют правовые нормы, регулирующие охра­ну объектов в отдельности, часто наряду с регулированием определен­ной экономической и иной социальной задачи (например, законы о водах или лесах) или в соответствии с регулированием такой деятельности, ко­торая затрагивает в той или иной мере охрану большого числа природ­ных объектов (например, закон о здравоохранении, содержащий гигие­нические нормы охраны среды). Чехословацкая система природоохран­ного законодательства основана на значительном количестве правовых норм, которые регулируют конкретную область общественных отноше­ний с разных точек зрения; такая система, по признанию юристов-эко­логов Чехии, создавая некоторые элементы дублирования правовых норм, позволяет добиться оптимального воздействия на природоохранные об­щественные отношения.

По мере дальнейшей интенсификации использования природных ре­сурсов стра­нах все больший упор делается на предупреждение факторов нарушения экологического равновесия посредством дальнейшей регламентации при­родопользования. Поэтому в законодательстве многих стран природно-ресурсовое направление регулирования соче­тается с нормами рационального природопользования и требованиями охраны окружающей природной среды.

ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ПОТЕНЦИАЛ , совокупная способность отраслей народного хозяйства производить промышленность и сельскохозяйственную продукцию, осуществлять строительство, перевозки грузов, оказывать услуги населению. Экономический потенциал зависит от количества трудовых ресурсов и качества их профессиональной подготовки, объема производственных мощностей промышленных и строительных организаций, производственных возможностей сельского хозяйства, напряженности транспортных магистралей и наличия транспортных средств, степени развития отраслей непроизводственной сферы, достижений науки и техники, ресурсов разведанных полезных ископаемых.

ШЕСТОВ Лев (наст . имя и фам. Лев Исаакович Шварцман) (1866-1938), российский философ и писатель. С 1895 преимущественно жил за границей (в Швейцарии и Франции). В своей философии, насыщенной пародоксами и афоризмами, Шестов восставал против диктата разума (общезначимых истин) и гнета общеобязательных нравственных норм над суверенной личностью. Традиционной философии он противопоставил "философию трагедии" (в центре которой - абсурдность человеческого существования), а философскому умозрению - откровение, которое даруется всемогущим Богом. Шестов предвосхитил основные идеи экзистенциализма. Основные сочинения: "Апофеоз беспочвенности" (1905), "Умозрение и откровение" (опубликовано в 1964).

ШАР (Char) Рене (1907-88) , французский поэт. На рубеже 20-30-х гг. близок к сюрреализму (сборник стихов "Молот без хозяина" 1934). Активный участник Движения Сопротивления, опыт которого - как бы пограничного бытия - обобщил в книге стихов в прозе "Листки Гипноса" (1946). Сосредоточенности бодрствующего разума сочетал с темной, до конца не расшифрованной метафористикой первичных стихий: книги стихов в прозе "Архипелаг слова" (1962), "Спящие окна и ход на крышу" (1979).