Экологическое законодательство зарубежных стран Экологическое законодательство зарубежных странСтраница 16
Второй принцип связан с более активным включением в экополитику основных рыночных механизмов. Этот подход должен как бы активизировать "здоровую конкуренцию". Третий ориентирован на децентрализацию государственного регулирования, т. е. на то, чтобы перевести основное бремя экологической ответственности на правительства штатов, местные и муниципальные органы.
В Японии соответствующие механизмы управления ориентированы на разработку в первую очередь стандартов здоровья, дополненных ограничениями эмиссий для отдельных отраслей промышленности и видов производства. Для Японии характерны региональные (наряду с общенациональными) планы социально-экономического развития, учитывающие современные экологические императивы. Эти планы и экологические стандарты разрабатываются в процессе так называемых публичных переговоров между промышленными фирмами и местными органами. Всевозможные "согласования" — тоже отличительная черта социальной жизни Японии: важно не доводить какую-либо проблему до социального конфликта. Характерно, например, что в этой стране наименее активна судебная система, здесь меньше всего адвокатов и защитников по сравнению с США или Великобританией. Но экологические "переговоры" — несколько иное по своему содержанию социальное явление, чем обычный хозяйственно-производственный конфликт. Вообще в некоторых случаях загрязнения окружающей среды не исключена возможность договоренности между предпринимателем — владельцем источника загрязнения и лицом, потерпевшим в результате экологического ущерба, В Японии такими жертвами стали сотни и тысячи людей, поэтому для мирного решения и согласования оставались очень слабые возможности — необходимо было создать универсальный общенациональный механизм определения виновника ущерба, размера возмещения и т. д. Функции такого механизма и выполняют в Японии здравоохранительные стандарты экологически правомерного поведения промышленных фирм и компаний. В связи с массовыми отравлениями населения ртутью, кадмием и другими особо опасными промышленными отходами Япония была вынуждена под давлением общественности разработать самые жесткие санитарно-гигиенические стандарты по отдельным природным объектам, например вод. Еще одна особенность экополитики этой страны — широкое использование дробной системы компенсаций за ущерб от загрязнения природной среды; такая компенсация выплачивается потерпевшим виновными фирмами-загрязнителями. Например, при респираторных заболеваниях и вызванной этим потерей трудоспособности потерпевший вправе обратиться за возмещением ущерба к любому предприятию - загрязнителю воздуха на данной территории (при условии, что потерпевший живет в данной местности достаточно продолжительное время). Поэтому в финансировании природоохранных мероприятий в Японии большая роль принадлежит частным фирмам, доля которых в общегосударственных экологических мероприятиях составляет около половины, а иногда и больше.
ФЕОФИЛАКТ , в миру Федор Леонтьевич Лопатинский (1670-е гг. - 1741), русский православный богослов, философ, епископ. Учился в Киево-Могилянской академии вместе с Феофаном Прокоповичем. Преподаватель и ректор Славяно-греко-латинской академии (1708-22), настоятель Заиконоспасского монастыря, затем архиепископ Тверской и вице-президент Св. Синода. Сторонник Стефана Яворского, противостоял направлению Феофана Прокоповича. В 1735 арестован, лишен сана; был в заключении в Выборгском замке до 1740.
О'НИЛ (O'Neill) Шакил Рашон (р . 1972), американский спортсмен (баскетбол). Центровой "Орландо Мэджик" (1992-1996) и "Лос-Анджелес Лейкерс" (c 1996) - команд НБА (Национальной баскетбольной ассоциации), лучший снайпер НБА в сезоне 1994/95, финалист чемпионатов 1995 и 1996. Чемпион мира (1994) и Олимпийских игр (1996) в составе сборной команды США.
ВАХ-КАНТОНМЕНТ , город на северо-востоке Пакистана. 122 тыс. жителей. Машиностроение и металлообработка (оружейный завод), текстильная, цементная, пищевая промышленность, переработка сельскохозяйственной продукции. Кустарные промыслы: вышивание, производство кустарно-художественных изделий из дерева, металлов.
