Таким образом, даже официальные данные показывают непре­рывный рост не перерабатываемых промышленных отходов не говоря уже о неучтенных свалках, старых захоронениях, инвентаризация которых даже не начиналась и где содержится около 86 млрд. т. от­ходов (1,6 млрд. т. токсичных).

Госкомэкология подготовила проект Федерального закона "Об отходах производства и потребления", который внесен Правительст­вом РФ в Госдуму на рассмотрение и ожидается его принятие в 1997 году. Введение этого закона в действие поставит на юридическую основу работу по обращению с отходами производства и потребле­ния. Таким образом, в мире и в России основная масса отходов, в том числе опасных, накапливается, складируется или захоранивается. Ряд стран для захоронения используют затопление в море (океане), что, по нашему мнению, должно быть полностью запрещено междуна­родными соглашениями вне зависимости от класса опасности отхо­дов. Это в некотором роде и нравственная проблема: произвел - nпе­реработай (складируй) на своей территории, а не используй в качест­ве свалки то, что принадлежит всем (моря, горы, леса).

Собственно переработке промышленных отходов сейчас подвергается не более 20 % от общего объема. Технологии переработки

промышленных отходов можно классифицировать следующим обра­зом:

1. термические технологии;

2. физико-химические технологии;

3. биотехнологии[12].

III. Перспективы

Проводимая в России экологическая полити­ка объективно детерминирована имеющимся уровнем экономического, технологического, со­циального, политического и духовного развития общества и в целом не способна предотвратить нарастание экологической напряженности в стране. Поэтому — даже, несмотря на принятие множества программ, предусматривающих вклю­чение экологических потребностей в планы эко­номического и социального развития страны, со­здание институциональной и правовой систем экологического регулирования - рассчитывать в скором времени на проведение действенной политики экологической безопасности не прихо­дится.

Этому препятствует ряд причин — отсутствие общественного интереса к экологической про­блеме, слабая техническая база производства и нехватка необходимых инвестиций, неразвитость рыночных отношений, несформированность правового и гражданского обществ. Россия сталкивается с типичными для Третьего мира трудностями развития ресурсоэффективного индустриального производства, преодоление которых осложняет­ся, в частности, тем, что идеологически усилилась оппозиция нынешнему курсу реформ, сочетаю­щаяся ныне с массовым неприятием процессов глобализации, ассоциируемых с угрозой нацио­нальной безопасности.

ДВУХПАЛАТНАЯ СИСТЕМА , в государственном праве наличие в составе представительного органа 2 палат, имеющих разное наименование, избирающихся по разным нормам представительства и действующих, как правило, раздельно. По принципу двухпалатной системы построено Федеральное собрание Российской Федерации. В ряде зарубежных государств члены верхних палат избираются в порядке косвенных (многостепенных) выборов (напр., сенат во Франции) либо по особым нормам представительства от федеративных единиц (напр., в США по 2 сенатора от каждого штата). Законодательные права палат определяются конституцией.

ЛЯГУШКИ (настоящие лягушки) , семейство бесхвостых земноводных. Длина от 3 до 32 см. Св. 550 видов. Распространены широко (кроме юга Юж. Америки, Юж. Австралии и Нов. Зеландии). Крупных лягушек (голиафа, лягушку-быка, озерную лягушку) во многих странах употребляют в пищу. В широком смысле слова лягушками называют всех бесхвостых земноводных. Классические лабораторные животные. 1 вид в Красной книге Международного Союза охраны природы и природных ресурсов.

ЗВЕНИГОРОД , город (с 1781) в Российской Федерации, Московская обл., на р. Москве, близ ж.?д. ст. Звенигород. 15,5 тыс. жителей (1992). Производство культтоваров; фабрики: швейная и спортивных изделий. Историко-архитектурный музей. Санатории, дома отдыха. Возник в 12 в. Успенский собор на "Городке" (14 в.), ансамбль Саввино-Сторожевского монастыря с Рождественским собором (нач. 15 в.) и многочисленными постройками 17 в. Близ Звенигорода, в с. Введенское, - усадебный ансамбль 18-нач. 20 вв.