Экология почвы Экология почвыСтраница 22
В начале 1980-х гг. в США, ФРГ и других странах был выработан вполне работоспособный механизм природоохранного регулирования, предполагающий, как правило, использование целого набора регуляторов, в которой главным звеном являются административно законодательные меры. А в экономической политике этих стран в области охраны природы наиболее существенное место в настоящее время занимают рычаги побудительного характера (субсидии, займы налоговые льготы и т.д.) Главное место здесь отводится госсубсидиям не природоохранные мероприятия.
Большую роль в системе экологического регулирования играет система штрафов, которая является не столько рычагом экономического регулирования, сколько необходимым дополнением административно-законодательного подхода к регулированию.
В США, например, механизм регулирования сферы добычи полезных ископаемых, так же как и механизм регулирования качества окружающей среды, базируется на законодательных и экономических рычагах. Однако именно экономические рычаги играют большую и все возрастающую роль. Главным звеном экономического механизма регулирования становится арендная система разведки и добычи полезных ископаемых, определяющая отношения между частным капиталом и государством-собственником недр.
Арендная система сдачи земель под разработку и добычу минерального сырья установилась в США в 1920-х гг., после принятия соответствующего законодательного акта. Аренда месторождений была введена лишь для некоторых видов ископаемого топлива. В начале эта система, как правило, включала два основных элемента - собственно рентные платежи и плату за право разработки конкретного месторождения, или “роялти”. В дальнейшем система аренды пополнилась еще одним важным элементом - выплатой арендных “бонусов”, которые представляли собой единовременные платежи в федеральный бюджет в форме первого арендного взноса, предшествующего началу разработки месторождения.
ЧИЧАГОВ Павел Васильевич (1767-1849) , российский адмирал (1807). Сын В. Я. Чичагова. В 1802-11 министр морских сил. В Отечественную войну 1812 командующий армией, действовавшей против южного фланга наполеоновских войск.
ПИЙ XII (Pius) (в миру Эудженио Пачелли , Eugenio Pacelli) (1876-1958), папа Римский с 1939. Папский нунций в Баварии (1917) и Берлине (1920), кардинал (1929), статс-секретарь Ватикана (1930). Избранный папой накануне 2-й мировой войны, стремился сохранять нейтралитет и независимость Ватикана. В многочисленных энцикликах тщетно призывал к миру и формулировал нравственные принципы политики; стремился защитить христианские ценности перед лицом коммунистической опасности. Провозгласил догмат о Вознесении Богородицы (1950).
ВАЛМИЕРА (Valmiera) (до 1917 официальное название Вольмар) , город в Латвии, на р. Гауя. 29,8 тыс. жителей (1990). Железнодорожная станция. Заводы: стекловолокна, противопожарного оборудования; мебельная фабрика; пищевая промышленность. Театр. Краеведческий музей. Известен с 13 в., в русских летописях - Владимерец. Церковь Симане (13 в.).
