Экологическая экспертиза
Экологическая экспертиза
Страница 15

Принципыэкологической экспертизы и ОВОС в действующем российском законодательстве довольно хорошо проработаны и закреплены в Законе "Об охране окружающей природной среды" (ст.35), выделяющем среди них принципы: обязательности, научной обоснованности, независимости (вневедомственности) в организации и проведении, широкой гласности и участия общественности, а также в законе “Об экологической экспертизе”, добавляющем принципы презумпции потенциальной экологической опасности и приоритета экологической безопасности, комплексности оценки, достоверности и полноты информации, гласности, ответственности. Кроме того в неявном виде существует и действует принцип "платности" экологической экспертизы.

Принцип обязательности, являющийся ведущим, гласит что "ГЭЭ является обязательной мерой охраны окружающей природной среды, предшествующей принятию хозяйственного решения(ст. 36), а финансирование и осуществление работ по всем проектам и программам производится только при наличии положительного заключения ГЭЭ ." (ст. 70). Закон “Об экологической экспертизе” добавляет и конкретизирует обязательность ГЭЭ моментом ее проведения до принятия решения о реализации объекта ЭЭ и обязательностью учета требований экологической безопасности. Кроме того он закрепляет нормы, касающиеся обязательности заключения ГЭЭ и его исполнения (ст. 18): “ . положительное заключение ГЭЭ является одним из обязательных условий финансирования и реализации объекта государственной ЭЭ .”, а также то, что “ . правовым последствием отрицательного заключения государственной ЭЭ является запрет реализации объекта ГЭЭ”. Это касается и международно-правовой деятельности: “ .несоблюдение требования обязательного проведения ГЭЭ проекта международного договора является основанием признания его недействительным” Правда на практике обязательность ЭЭ проявляется в основном по отношению к проектам и программам, осуществление которых может оказывать вредное воздействие на окружающую природную среду.

Страницы: 11 12 13 14 15 16 17 18 19

ЭПИФИТОТИЯ (от эпи ... и греч. phyton - растение), широкое распространение инфекционной болезни растений, охватывающее район, область или страну. В виде эпифитотии проявляются, напр., ржавчина и головня хлебных злаков, фитофтороз картофеля.

ДУ ЦЗИНЬФАН (р . 1933), китайская актриса. Ученица Мэй Ланьфана. Одна из крупнейших актрис жанра пекинской музыкальной драмы (цзинси), в котором выступает с 1951. Прославилась исполнением ролей молодых героинь (амплуа циньи).

ПОНОМАРЕВ Борис Николаевич (1905-1995) , политический деятель, академик РАН (1991; академик АН СССР с 1962), Герой Социалистического Труда (1975). В 1961-86 секретарь ЦК КПСС. Кандидат в члены Политбюро ЦК КПСС в 1972-86. Работы по международному коммунистическому и рабочему движению. Ленинская премия (1982).