Экологическая экспертиза Экологическая экспертизаСтраница 24
1. Любые градостроительные намерения/деятельность, материалы, определяющие развитие города, его округов, территорий и отраслей, не относящихся к иному перечню настоящего Положения.
2. Проекты разещения, реконструкции объектов и сооружений в зонах особого режима природопользования (охранные зоны, парки и др), а также на территориях гослесфонда.
3. Намерения/деятельность по реализации экологически опасных видов деятельности, поименованной в нормативных документах.
Исходя из принципов презумпции потенциальной экологической опасности любой деятельности и обязательности ЭЭ, она очевидно должна проводиться во всех случаях по указанным в законе объектам ‑ на основании представления материалов в экспертизу. Но отсюда не следует прямое основание для её назначения, а только лишь косвенное, определяемое через права и обязанности специально уполномоченных государственных органов в области ЭЭ это решение соответствующего уровня органа управления. Единственное прямое, законодательно закрепленное основание проведения ГЭЭ относится только к повторной экспертизе, которая осуществляется на основании решения суда или арбитражного суда (ст. 14) закона “об ЭЭ”.
На уровне подзаконных актов (в Регламенте проведения ЭЭ) основания сформулированиы следующим образом ‑ Государственная экологическая экспертиза проводится на основании:
поручений Правительства Российской Федерации;
решений органов государственной власти субъектов РФ (для территориальных органов);
указаний руководства Госкомэкологии России;
заявления заказчика материалов, подлежащих государственной экологической экспертизе;
решения судебных органов соответствующей инстанции;
в порядке выборочной проверки проведения государственной экологической экспертизы специально уполномоченными государственными органами в области экологической экспертизы.
Статья 12 этого же закона конкретизирует случаи проведения повторной экологической экспертизы по объектам, ранее получившим положительное заключение ГЭЭ:
изменения условий природопользования специально уполномоченным на то государственным органом в области охраны окружающей среды;
доработка объектов ГЭЭ по замечаниям проведенной ранее ГЭЭ;
внесение изменений в документацию после получения положительного заключения ГЭЭ.
реализация объекта ГЭЭ с отступлениями от документации, получившей положительное заключение ГЭЭ и (или) в случае внесения изменений в указанную документацию;
истечение срока действия положительного заключения ГЭЭ;
Не менее важным, чем основания, для эколого-правовой практики является то, как определяются условия проведения ЭЭ. Ранее не регламентировавшиеся в законодательных актах, они закреплены теперь в законе “об ЭЭ” (ст. 14). Не слишком углубляясь в подробности, к таким условиям по Закону можно отнести: соответствие формы и содержания представляемых материалов установленным требованиям и порядку проведения ГЭЭ; наличие в составе представляемой документации материалов ОВОС, необходимых положительных заключений и (или) документов согласований соответствующих органов (ведомств); материалов обсуждений объекта ЭЭ с общественностью; предварительная оплата ЭЭ заказчиком документации и др.
БУРЕЛОМ , деревья, сломанные ветром, обычно ниже кроны (массовый бурелом - во время бурь). Наиболее подвержены ель, пихта, сосна, осина.
ЭЛАМ , древнее государство в юго-западной части Иранского нагорья (территория современного Хузистана и Луристана) в 3-м тыс. - сер. 6 в. до н. э. Центр - Сузы (совр. Шуш). Расцвет государства в 13-12 вв. до н. э. Был завоеван Мидией, затем Ахеменидами.
ЧУЙСКАЯ СТЕПЬ , межгорная котловина на Алтае, в верхнем течении р. Чуя, на высоте 1750-2200 м. Длина ок. 70 км. Полупустынная растительность, луга; пастбища. Через Чуйскую степь проходит Чуйский тракт.